Новости

В Торгово-промышленной палате РФ состоялось заседание, посвященное вопросам введения электронных транспортных накладных (ЭТрН) для перевозки продукции АПК и пищевой промышленности. В дискуссии приняли участие представители Комитета ТПП РФ по развитию АПК, Комитета по поддержке и развитию МСП, Комитета ТПП РФ по транспорту и Совета ТПП РФ, представители уполномоченных ведомств — Минтранса и ФНС России, а также эксперты Ассоциации «Цифровой транспорт и логистика».

С 1 сентября 2026 года применение электронных перевозочных документов (ЭПД) станет обязательным при осуществлении перевозок и экспедирования грузов. Новые обязательства затронут не только участников транспортного рынка, но и представителей смежных отраслей, чья работа связана с транспортно-логистической деятельностью. При этом сельхозтоваропроизводители и представители предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности подсветили ряд аспектов, которые необходимо учесть при переходе на ЭПД.

В качестве ключевой сложности был назван большой объем различных цифровых государственных информационных систем, разрыв между которыми значительно снижает производительность труда. Особенно сильно это отражается на сельском хозяйстве, где объемы производства продукции малыми и средними предприятиями по отдельным направлениям достигают 60%. Кроме того, высказывались опасения по поводу недостаточной технической готовности отраслевой инфраструктуры к внедрению ЭТрН, что может привести к срыву логистических цепочек, остановке перевозок сельскохозяйственной и скоропортящейся продукции и росту коррупционных рисков, особенно в период массовой уборки урожая.

Представители продукции АПК и пищевой промышленности также поднимали вопрос о необходимости оформления ЭТрН для передвижения сельхозтехники из хозяйства на поля или с поля на поле. Дело в том, что при таких перевозках дополнительно могут использоваться автомобили для перевозки прицепов, габаритных колес от сельхозтехники, удобрений или химикатов для обработки, поэтому представители отрасли просили упростить этот процесс. В свою очередь, представители Минтранса РФ отметили, что данный аспект уже находится в высокой стадии проработки.

«В настоящее время подготовлен проект приказа, определяющий исключительные ситуации, при которых транспортная накладная, заказ и заявка могут быть оформлены на бумажном носителе с 1 сентября 2026 года. В соответствии с проектом приказа, использование бумажных документов будет допускаться в том числе и при перевозке автомобильным транспортом сельскохозяйственной продукции, семенного материала, удобрений для проведения сельскохозяйственных работ от мест проведения работ до мест хранения, а также от мест хранения до мест проведения работ, находящихся в границах одного муниципального образования, либо соседних муниципальных образований, когда грузоотправитель и грузополучатель являются одним лицом», — отметил в ходе дискуссии директор Департамента цифрового развития Министерства транспорта Российской Федерации Артём Юренков.

Представителей АПК и пищевой промышленности также уверили, что работоспособность и отказоустойчивость ГИС ЭПД находится на высоком уровне. Сервис изначально проектировался и реализовывался исходя из необходимости обеспечения беспрерывного функционирования и высокой нагрузки на компоненты в несколько миллиардов документов в год, или десятки миллионов транзакций ежесуточно, поэтому система сейчас полностью готова к активной эксплуатации.

Среди других возможных проблем участники встречи назвали отсутствие аварийного регламента и интернета в полевых условиях, коррупционные риски, отсутствие утвержденных отраслевых электронных форматов. При этом вопрос с отсутствием мобильной связи уже прорабатывается: сейчас идет работа по включению ГИС ЭПД в список «белых сервисов», который формирует Минцифры России — когда данный процесс будет завершен, система станет максимально доступной для всех участников рынка.

По поводу других вопросов представителей сельхозотрасли представители ФНС и Минтранса России высказали готовность продолжить обсуждение конкретных предложений по доработке нормативной базы. По результатам заседания будет подготовлена и направлена резолюция с предложениями в Правительство Российской Федерации, а также в профильные министерства и ведомства.